РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИЛЮТИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ 
МИЛЮТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.12.2019 № 122

ст. Милютинская

Об утверждении 
методики оценки эффективности налоговых расходов 
Милютинского сельского поселения

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Милютинского сельского поселения от 14.11.2019 № 119 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Милютинского сельского поселения и оценки налоговых расходов Милютинского сельского поселения" Администрация Милютинского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить методику оценки эффективности налоговых расходов Милютинского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
Милютинского сельского поселения                                	

Л.В. Алёшкина	

Приложение
к постановлению
Администрации 
Милютинского сельского поселения
от 20.12.2019 г. №121

Методика
оценки эффективности налоговых расходов 
Милютинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика оценки эффективности налоговых расходов Милютинского сельского поселения (далее - Методика), определяет правила проведения оценки эффективности налоговых расходов Милютинского сельского поселения в виде налоговых льгот, предусмотренных решениями Собрания депутатов Милютинского сельского поселения от 24.11.2014 № 77 «О земельном налоге», от 30.10.2017 № 45 «О налоге на имущество физических лиц», в соответствии с приложением № 5 к муниципальной программе Милютинского сельского поселения "Муниципальная политика", утвержденной постановлением Администрации Милютинского сельского поселения от 04.12.2018 № 126 "Об утверждении муниципальной программы Милютинского сельского поселения "Муниципальная политика".
1.2. Оценка эффективности налоговых расходов, курируемых Администрацией Милютинского сельского поселения, представляет комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления льгот плательщикам налогов исходя из целевых характеристик налоговых расходов Милютинского сельского поселения.
2. Порядок проведения оценки эффективности налоговых расходов

2.1. Оценка эффективности налоговых расходов, куратором которых является Администрация Милютинского  сельского поселения, включает:
оценку целесообразности налоговых расходов Милютинского сельского поселения;
оценку результативности налоговых расходов Милютинского сельского поселения.
2.2. Критериями целесообразности налоговых расходов Милютинского сельского поселения являются:
соответствие налоговых расходов Милютинского сельского поселения целям муниципальной программы Милютинского сельского поселения "Муниципальная политика";
востребованность плательщиками налогов предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численностью плательщиков, за 5-летний период.
2.3. В случае несоответствия налоговых расходов Милютинского сельского поселения хотя бы одному из критериев, указанному в пункте 2.2 настоящего раздела, Администрация Милютинского сельского поселения предоставляет предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков налогов.
2.4. В качестве критерия результативности налогового расхода Милютинского сельского поселения определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Милютинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Милютинского сельского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Милютинского сельского поселения.
2.5. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целями социально-экономического развития Милютинского сельского поселения, не относящимися к муниципальным программам  Милютинского сельского поселения, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот. 
2.6. Оценка результативности налоговых расходов Милютинского сельского поселения включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Милютинского сельского поселения.
2.7. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Милютинского сельского поселения осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Милютинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Милютинского сельского поселения.
2.8. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Милютинского сельского поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Милютинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Милютинского сельского поселения, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Милютинского  сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Милютинского сельского поселения, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета Милютинского сельского поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Милютинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития Милютинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Милютинского сельского поселения, могут учитываться в том числе:
субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Милютинского сельского поселения;
предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
2.9. Результаты оценки эффективности налогового расхода должны содержать:
выводы о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налогового расхода;
выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики;
выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики.
Выводы должны отражать, является ли налоговый расход эффективным или неэффективным. По итогам оценки эффективности куратор формирует вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы.
2.10. Администрация Милютинского сельского поселения ежегодно, до 30 июня предоставляет паспорта налоговых расходов Милютинского сельского поселения, результаты оценки эффективности налоговых расходов, рекомендации по результатам указанной оценки о необходимости сохранения (уточнения, отмены), предоставленных плательщиками льгот.

	

Приложение
к Методике оценки эффективности
налоговых расходов 
Милютинского сельского поселения

Результаты оценки
эффективности налоговых расходов за оцениваемый
_________ год

              1. Оценка целесообразности налогового расхода

N п.п.	Наименование налогового расхода Милютинского сельского поселения / реквизиты нормативного правового акта Милютинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход	Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы	Критерии целесообразности	Оценка результативности налогового расхода (целесообразен/нецелесообразен)	
			Соответствие налогового расхода Милютинского сельского поселения целям муниципальной программы (соответствует/не соответствует)	Востребованность плательщиками предоставленных льгот (соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период)		
А	1	2	3	4	5	
1						
...						

2. Оценка результативности налогового расхода

N п.п.	Наименование налогового расхода Милютинского сельского поселения/ реквизиты нормативного правового акта Милютинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход	Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы	Наименование целевого показателя	Значение планового целевого показателя	Значение фактического целевого показателя	Коэффициент результативности налогового расхода (гр.5/гр.4)	Оценка результативности налогового расхода (результативен/нерезультативен)*	
А	1	2	3	4	5	6	7	
1								
...								

     * Примечание: при значении коэффициента результативности  от   0,5 и
более  налоговый   расход   признается   результативным,     при значении
коэффициента результативности от 0,5 и менее налоговый расход  признается
нерезультативным.

3. Оценка эффективности налогового расхода

N п.п.	Наименование налогового расхода Милютинского сельского поселения / реквизиты нормативного правового акта Милютинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход	Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы	Достижение критериев целесообразности	Достижение показателей результативности	Наличие или отсутствие альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Милютинского  сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития	Оценка эффективности налогового расхода (эффективен/неэффективен)*	Вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход	
А	1	2	3	4	5	6	7	
1								
...